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成都圖文廣告制作分享標書制作規(guī)范和禁忌?湘印天下小編為大家講解一下。
缺少全面的采購計劃,申報審核把握不準。政府采購計劃編制從內(nèi)容上,還存在不系統(tǒng)不全面,下達較晚等不足,仍然比較“粗放”,經(jīng)常會有“某種設(shè)備一批”的計劃,計劃中也未對采購方式做出明確說明,采購單位申報以后,發(fā)現(xiàn)無法實施繼而退回申報或者調(diào)整計劃,造成審核把握不準,制作標書時間倉促。
缺少系統(tǒng)的采購標準,技術(shù)需求把握不準。目前,對購買的貨物沒有制定明確的標準,標書編制人員對技術(shù)需求的設(shè)定有依賴于采購單位的申報的現(xiàn)象,經(jīng)常出現(xiàn)無法說服采購單位,難以把握技術(shù)需求的情況,尤其是專業(yè)設(shè)備的采購,編制招標文件時很難把關(guān),影響了招標文件的公平性。
缺少明確的資質(zhì)門檻,商務(wù)條款界定不準。資質(zhì)要求是評標初審的重要內(nèi)容,決定了評標時能否有三家滿足要求,對招標的成功起著決定性的作用。由于對市場信息和潛在供應(yīng)商的情況缺乏了解,相關(guān)的法律法規(guī)對供應(yīng)商的資質(zhì)門檻也無相關(guān)規(guī)定。在編制標書時,對采購單位提出的資質(zhì)要求很難把握,往往會偏高。
缺少有效的溝通協(xié)調(diào),相關(guān)情況掌握不準。受相關(guān)紀律的約束,標書制作人員與評標人員、與采購單位、與供應(yīng)商等難以達到主動的有效的溝通,招標文件往往是“一廂情愿、閉門造車”,對技術(shù)要求、商務(wù)條款等缺少有效的溝通協(xié)調(diào)。
缺少強烈的責(zé)任心,標書工作重要性認識不準。在標書制作中,個別同志還存在“三種心態(tài)”,一是對個別項目的招標成敗存在“僥幸心態(tài)”;二是對采購單位提出的有些不合理要求存在“遷就心態(tài)”;三是對重大和復(fù)雜項目存在“畏難心態(tài)”。這些心態(tài)的存在都相應(yīng)影響了標書質(zhì)量。
發(fā)現(xiàn)問題就解決問題是深圳市政府采購中心的優(yōu)良作風(fēng),鑒于標書制作中出現(xiàn)的以上問題,為了改善標書制作質(zhì)量,提高政府采購效率,深圳市采購中心采取了一系列積極有效的應(yīng)對措施。
規(guī)范技術(shù)需求。在技術(shù)參數(shù)中,規(guī)定不得有傾向性條款,不得設(shè)置“*”條款,組織專家對各種類別項目的需求格式進行研究論證,達到統(tǒng)一、規(guī)范的目標,并要求采購單位在申報時按格式填報,如果有特殊需求,須書面提供至少有三家以上潛在的供應(yīng)商滿足其技術(shù)需求。
規(guī)范資質(zhì)要求。剔除過于苛刻和明顯帶有歧視性的資質(zhì)要求,將注冊資金和經(jīng)營業(yè)績作為評分因素,不作為資質(zhì)要求,降低門檻,擴大競爭,提高采購成功率。
規(guī)范評標方法。在評標方法的選擇上,嚴格執(zhí)行政府采購監(jiān)督管理部門印發(fā)的“評標辦法管理規(guī)定”,在工作實踐中,按以往經(jīng)驗,原則上通用設(shè)備采用合理低價法,專用設(shè)備采用綜合評標法。
規(guī)范招標文件格式文本工作。在已有的貨物和工程一級招標文件模板的基礎(chǔ)上,針對機電設(shè)備、辦公家具、醫(yī)療設(shè)備、裝修、綠化和系統(tǒng)集成等項目,逐步制定采購文件二級模板,進一步增強采購文件的規(guī)范性。
規(guī)范標書責(zé)任。提高認識,強化觀念,以全市掀起的“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”為契機,在采購中心掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實的熱潮。樹立“政府采購無小事”的觀念,在標書制作中做到“有心、用心、盡心”,將責(zé)任風(fēng)暴“刮到全中心,席卷全崗位”。充分認識到標書制作質(zhì)量的重要性,認識到標書質(zhì)量關(guān)系采購效率和采購質(zhì)量,必須高標準、嚴要求。